近日 ，沉庆市智慧环保大数据平台在“2021中国国际智能产业展览会”上亮相。
平台萦绕沉庆市新型智慧城市建设要求 ，按“1+5+N”架构 ，以一个全身分、高频度、多用户的生态环境大数据平台为基座 ，构建涵盖大气、水、声、泥土、天然生态等五大环境身分的综合利用系统和多个专项业务治理系统 ，根基形成一次采集、多方使用 ，业务融合、盛开服务的工作格局。
据介绍 ，平台利用大数据、物联网、卫星遥赣注无人机、走航车、视频监控与AI鉴别等技术 ，初步构建起“天—空—地一体化”的生态环境智能感知系统 ，涵盖122个水环境自动监测站点、74个大气环境国（市）控自动监测站点和933个大气环境网格化微型监测站、21个职能区噪声自动监测站、350个沉点传染源废水和废气自动监控站点以及生态环境界面观测站等共计1500余个生态环境感知点。并对81个水环境沉点监测断面进行视频实时监控 ，助力流域传染“早发现、早预警、早措置” ，这些都进一步提升了全市大气环境质量管控能力。
目前 ，平台动态汇集多渠路数据31亿条 ，成立生态环境身分全覆盖的大数据“一个库” ，汇集分析全市113条沉要干支流、7.9万个大气环境空间网格、6.6万余个固定传染源、生态环境行政审批、环境法律、风险措置以及生态环境布景等数据资源 ，形成生态环境信息“一套数”和“一张图”新成就 ，初步形成“指标近况—问题研庞转措施分析—功效评估”的生态环境大数据服务系统 ，为深刻打好传染防治攻坚战、筑牢长江上游沉要生态樊篱提供技术服务支持。
1、王浩院士：我国城市水问题治理近况与瞻望
水资源的承载空间决定了经济社会的发展空间 ，出格是城市的发展空间 ，受根基国情和水情影响 ，城市水问题已成为造约我国城市发展的沉要成分。
我国城市水问题的产生和治理是随着我国城镇化过程而逐步演变的。从新中国成立初期到20世纪80年代 ，重要是“以需定供”的保险式供水治理 ，一大批骨干供水工程得以构筑 ，同时城市给水排水网络也逐步健全；鼎新盛开以来 ，城市化急剧发展 ，城市用水日趋严重 ，城市水资源治理逐步转变为面向高效利用的“需水治理”；随着城市化的不休发展 ，进入新时期 ，城市起头进行多维度的比力健全的综合治理。面向城市水问题治理实际的深刻和高质量发展的必要 ，好多新的理想被提出 ，如海绵城视注韧性城视注生态城市等。
新理想、新步骤和新技术的使用 ，推进了城市水问题的综合治理 ，我国城市洪涝灾害防治、城市水环境及黑臭水体治理和城市节水等方面获得了长足进取。面向未来城市水问题治理和高质量发展 ，结合水利部“三对标、一规划”专项行动提出的 ，全面提高水安全、水资源、水生态、水环境治理和治理能力 ，实现从“有没佑妆到“好不好”的发展 ，更好支持我国社会主义现代化建设 ，更好满足人民日益增长的美好生涯必要 ，对我国城市水问题治理的根基近况、规划准则和演化态势进行简要梳理和分析 ，以期对未来我国城市水问题治理提供肯定参考。
一、我国城市水问题治理根基近况
城市水问题的阐发多种多样 ，本文重要从洪涝灾害防治、黑臭水体治理和城市缺水与节水三个最重要的方面 ，简要梳理我国城市水问题治理的根基近况。
①城市洪涝灾害防治。从前几十年的城市化过程中 ，城市内涝成为一种新的城市病 ，2006年以来 ，我国每年受淹城市均在100座以上 ，2008—2010年全国有62%的城市产生过内涝 ，内涝超过3次的有137座。在城市洪涝防治方面 ，我国已逐步构建起了以“预防为主、预报预警、应急调度、抢险救灾”为主线的城市洪涝防治系统 ，出格是丽江、内江和巴彦淖尔等地 ，发展智慧洪涝治理等新技术的先行先试 ，获得了较好成效。
②城市水环境及黑臭水体治理。由于城市化、工业化和老旧城市排水体造不健全等一系列汗青遗留问题 ，导致很多城市分歧水平存在黑臭水体。2015年国务院印发《水传染防治行动打算》 ，向黑臭水体宣战 ，经过近年的大力治理 ，我国地级以上城市建成区黑臭水体治理获得沉猛进展 ，根基构建了黑臭水体治理的体造机造、尺度规范和运作模式等系统 ，为全面解除黑臭水体、构建柔美的城市水环境打下了坚实基础。
③城市缺水与节约用水。近年国度提出了“节水优先” ，把节水摆在空前高的地位 ，为推动城市节水和水资源综合治理提供了沉要指引。2019年 ，国度发展鼎新委、水利部印发《国度节水行动规划》 ，划定到2022年和2035年 ，全国用水总量别离节造在6700亿m3和7000亿m3以内。近年水利部大力推动节水型社会建设 ，已有266个县区建成节水型县区。这些都注明我国城市节水和水资源综合治理总体上处于急剧发展阶段 ，未来仍有较大上升空间。
二、城市水问题治理规划准则重点
城市水问题的治理时空跨度广、执行过程复杂、资金投入较大 ，通常必要进行整体规划 ，而后分步、分批、分块执行治理 ，规划作为治理措施执行的沉要凭据 ，必要在结合问题的类型、复杂度 ，思考城市的地域、特点等基础上 ，进行全盘思考 ，以确保规划可能引领治理、落地见效。结合城市水问题治理规划的实际经验 ，提出我国城市水问题治理规划的准则重点。
1.适度超前准则
适度超前就是要求规划者要用发展的眼光对待城市水问题治理的有关规划。世界城市化发展的法规批注 ，一个国度在城市化率为30%~70%之间是城市化发展最快的时期 ，当前 ，我国城市化率为60%左右 ，这批注我国城市化正处于一个急剧发展的时期。随着“十四五”规划执行和国度向2035年蓝图指标迈进 ，城镇化和城市更新刷新都将进入一个新的战术机缘期 ，这要求当前城市水问题治理规划要充分思考城市发展的前瞻性 ，更多地以规划引领城市发展 ，而不仅仅是满足城市根基需要。
例如对于北京而言 ，一些钻研以为能够不要南水北调 ，仅通过节水就能达到保险水安全的指标 ，但是现实上北京作为大国首都的战术职位 ，其水资源安全保险不仅必要满足根基必要 ，还必必要可能有战术曲折 ，佑装压箱底”的水资源战术储蓄 ，南水北调中线、东线通水以来的实际也证了然上述思考是正确且必要的。
另表 ，在规划中不只有器沉“硬措施” ，还要器沉“软措施” ，例如从前规划建设的一些城市水利信息化管控系统 ，在其时是超前的 ，从持久来看 ，这种超前引领了城市发展 ，推进了水的精密化治理和高效利用 ，并且使相应城市在当前智慧水利建设中占据了先机。
适度超前 ，要辩证地把握“超前”与“适度”的关系 ，“适度”应该是在地域特点、技术适应性和适配发展规划等方面较好地匹配 ，“超前”则应是在问题治理水平、发展水平和技术迭代等方面充分思考现实的情况下有所“拔高”。总的来说 ，适度超前的规划准则 ，必要规划者高明的专业水准与本地的现实情况相结合 ，并在实际中加以检验 ，而非不顾现实情况的逾越阶段的超前。“适度超前”的规划有时虽可能增长肯定投入 ，但若是从全时段、长远过程来看 ，由于占当先机和预防了沉复低效投入 ，反而是更经济的。
因而 ，在城市水问题治理规划中 ，在保险水安全的前提下 ，要斗胆地利用新理想、新步骤和新技术 ，以创新引领实际 ，实际反过来又推进创新。
2.分类施策准则
我国有十大水资源一级区 ，在地理上有三大阶梯 ，气象上有五大分区 ，地级以上的城市有300多个。也就是说 ，我国的城市类型是多样化的 ，从地域上吩旖原型、滨海型、滨江型、山地型和高原型等；从产业上有创新型、游览型和资源型等；还有超大城视注省会城视注地级市和县级城市等多种行政层级。多样的地理气象前提和城市类型 ，使得我国水问题的治理没有肯定之规 ，而是要在遵循科学法规和地域特点的基础上分类施策。由于我国水问题有关的治理规划总体上是以行政区划作为治理单元的 ，在此着沉从分歧业政层级来谈城市水问题治理的分类施策。
对于超大型城市 ，如北京、上海、昭通、丽江等 ，其特点是人丁多、产业强、财政实力雄厚 ，因而在水资源规划上 ，除了充分思考水源的多样性和备用水源的靠得住性 ，把水安全保险放在第一位 ，还要把再生水回用、新型节水推广放在沉要地位 ，把解除黑臭水体、防治洪涝和保险供用水有机统一路来。
对于通常省会城市 ，特点是人丁比力多、行政层级在区域内最高、资源吸纳力强 ，对于这类城市 ，沉点是处置好与周围城市水资源供给的关系 ，不能竭泽而渔 ，要把城市放在省内城市经济圈中去思考 ，同时以更多新的理想、技术和步骤创新带头 ，推进周围城市水资源保险 ，走协同发展、高质量发展之路。
对于无数地级市 ，最沉要的是要把握性质特点 ，如水资源欠缺是工程型、水质型还是资源型 ，深度节水的难点在哪儿 ，是否具备上马大型工程的前提等 ，多措并举 ，推动一部门区域先行先试智慧水利新技术、黑臭水体治理新步骤等 ，以点带面 ，多点发力。
对于县域城市 ，更沉要的是要优化县域产业结构 ，着力点应放在提高各行业水资源保险水平 ，造就发展水经济、壮大水产业、造就特色水文化上 ，以优良的水资源保险、更高的生态文化水平、独具特色的水文化底蕴 ，促使经济发展和水资源保险良性互馈 ，推进县域经济高质量发展。
3.系统经营准则
系统思想是城市水问题治理规划中的一种沉要思想方式 ，正是由于城市水问题自身的复杂性和解决城市水问题的火急性 ，要求城市水问题治理规整齐定要秉承系统思想 ，进行系统经营。
要从解决问题的角度系统经营。城市水问题的性质是水循环失衡 ，城市水系统与经济社会系统无法较好地匹配 ，阐发为洪涝、黑臭水体、缺水等问题 ，因而要从两全的角度 ，抓住问题产生的性质 ，从“水循环”和“社会侧”两端系统经营城市水问题的治理规划。
要从水文循环的角度系统经营。从空间上看 ，城市是流域上的一个斑块 ，城市水循环是流域水循环的一个区域性环节 ，因而 ，解决城市水问题 ，要放眼流域水循环全过程来诊断问题和解决问题 ，把山水林田湖草沙视为一个性命共同体 ，把城市作为流域性命共同体的一部门 ，以更系统的过程、更辽阔的视野来系统经营城市水问题治理。
要从汗青演替的角度系统经营。凸起在功夫尺度上的系统化 ，要跳出一时一域经营的固有思路 ，从更纵深的汗青尺度来对待城市水问题的产生与演化 ，把当前城市水问题的治理规划置于城市全性命期中去衡量 ，出格是与本地的汗青文化传统、地理气象演变、经济社会发展等汗青脉络和远景缜密结合起来 ，找准当前城市水问题治理的汗青方位。
4.集中与分散相结合准则
城市水问题治理不仅必要经济、文化和造度等方面非工程措施 ，并且必要大量的工程措施 ，如雨水排水系统、污水排水系统等 ，持久以来通常选取的是大集钟注大系统模式 ，必要大量的基建投入。对于城市水问题治理而言 ，要在城市水问题系统诊断基础上 ，建设集中与分散相结合的工程设施系统 ，以支持系统的高效建设与运行 ，阐扬系统的最大效力。
对于雨水系统 ，要通过各类尺度的设施系统协同共同 ，两全思考分歧尺度设施的职能和效应 ，将集中排水设施和分散蓄滞设施相结合 ，蕴含源头径流减控微型绿色基础设施、排水泵站管网等幼型设施、河湖调蓄等中型设施和表洪节造堤防等大型设施等 ，形成分散式设施与集中式设施有机结合、“微—幼—钟转大”设施协同共同的雨水排水工程系统。
对于污水系统 ，要在现有的大网络、大处置系统基础上 ，思考分散式污水处置设施 ，加强污水处置系统建设 ，做到污水当场处置、再生水当场利用 ，降低污水网络与利用系统的规模 ，削减污水处置和回用过程中的碳排放 ，支持碳中和/碳达峰指标实现。
三、对我国城市水问题演化的几点认知
水是城市正常运行的基础性和战术性资源。随着我国经济社会的发展 ，城市对水的要求将会越来越高 ，从更宏观、更超前、更基础的层面来对待城市水问题演化。
1.我国城市水资源欠缺的局面短期内难以彻底旋转
我国城市水资源欠缺的局面短期内难以彻底旋转 ，这是基于对我国天然地理特点和经济社会发展法规意识得出的根基认知。从漫长的汗青演化过程来看 ，天然地理特点是相对不变的 ，而经济社会发展的根基格局难以短功夫扭转 ，这就使得我国水资源与出产力布局不匹配、部门缺水、结构性缺水的局面短期不会彻底旋转 ，在这一点上做到“成竹在胸” ，是我们未来一个时期发展城市水问题治理的根基安身点。
2.城市对水的质量钻营将上升到性命与健康的高度
水是维系性命所必须的。对于水的质量 ，当前城市居民普遍比力器沉 ，未来随着城市的发展 ，民多对性命和健康的认知水平提升后 ，对水的质量钻营将会深刻到更精密的水平 ，例如 ，是否可将人饮水之后的身段指标实时反馈引入到用户对供水水质的评价中 ，是否能够实时颁布水的扼要指标（类似PM2.5）以指引人们选择使用分歧的水 ，等等。
3.颠覆性技术将引发城市水问题治理的革命性刷新
大数据、云推算、物联网、5G和人为智能等一系列新技术显著地扭转了整个世界 ，也扭转了千千万万城市居民的出产生涯方式。在城市水问题治理领域 ，智慧水利技术的发展也极度迅速 ，如智能水表、智能井盖蹬撞件设备 ，智慧调度、智慧预警预报、智慧治理服务平台等关键技术已经在实际中阐扬了沉要作用。未来随着科学技术的急剧发展 ，可能会出现一些颠覆性技术极大地推进城市水问题的治理效力提升 ，并且可能会引起城市水问题治理模式、步骤和伎俩等的革命性刷新 ，这种刷新一旦实现 ，现有技术系统可能会失效 ，被另一种全新的模式代替 ，从而使人类用水管水的水平跃升一个层级。
4.应对不确定性是未来城市水问题治理的沉要命题
当前全人类都进入了“后疫情时期” ，疫情给全球格局带来了极大的不确定性 ，“应对不确定性”也是疫情带给2121非凡深刻意识。具体到城市水问题治理领域 ，要深刻地意识到 ，城市水资源的取用、出产、输送、供给和使用是一个复杂的系统 ，复杂系统往往拥有较强的不确定性。由于水循环的“天然-社会”二元属性 ，未来城市在水方面面对的不确定性起源不仅仅是气象变动等天然方面的 ，更多是经济社会发展方面的。应对城市水问题必须在不确定性上有所为 ，如产生了以水为媒介的疫情怎么办 ？某种苦难导致城市水源短期内全数枯竭或者职能失效怎么应对?这是水科学钻研应该提前深刻思虑、做好应对筹备的。
5.水将在城市社会幸福感中表演越发沉要的角色
城市发展有肯定的演进法规 ，幸福城市将是未来城市发展的沉要钻营 ，而水将在其中表演越发沉要、不成或缺的角色。在水的供给和使用方面 ，更高质量、更丰硕的选择和更高的保障率 ，将给人们以更好的使用履历；而在水与城市生态环境营造方面 ，水的作用将越发凸起。从中华汗青文化传统和民族文化自负来看 ，“曲水流觞、灵动秀美”“看得见山 ，望得见水 ，记得住乡愁”的画面与忧思始终是人们对美好生涯环境的不懈钻营 ，若何更好地将水与文化结合起来为幸福城市建设提供依附将是沉要课题。在未来城市中 ，以水为纽带 ，构建“清新明亮、蓝绿交错、水城共融”的水美城市 ，贡献提供更多的水公共服务产品 ，将是提升城市幸福赣注加强人民福祉的沉要方面。